Кримінально-процесуальний практикум сторони потерпілого. Методичні вказівки по ефективному кримінальному переслідуванню підозрюваних та розслідуванню кримінальних справ в умовах супротиву правоохоронної системи України

Останнє оновлення: 21.07.2024 | Автор: Олексій Кононович

Бриф

У наведеній нижче роботі описаний механізм примусу працівників правоохоронної системи України до виконання дій, необхідних для ефективного розслідування кримінальних справ та притягнення винних до кримінальної відповідальності.

Детальна схема здійснення судового тиску на слідство викладена у розділі 4. Досудове розслідування.

Враховуючи високу значимість уміння розрізняти важливі та другорядні докази у кримінальному процесі, а також важливість знань про те як правильно збирати докази по гарячих слідах, корисним для ознайомлення є розділ 3. Попередній збір доказів.

У випадках зіткнення з неправомірними діями правоохоронців в пригоді стане інформація з розділу 2. Схема швидкого реагування у випадку неправомірних дій або погроз на вашу адресу з боку співробітників поліції.

2. Схема швидкого реагування у випадку неправомірних дій або погроз на вашу адресу з боку співробітників поліції

Як показує практика, намагаючись приводити до тями правоохоронну систему України ви можете зіштовхнутись з неправомірними діями або погрозами на вашу адресу з боку перевертнів у погонах.

Розглянемо схему швидкого реагування у подібних ситуаціях, попередньо ознайомившись з правовими підставами для застосування превентивних заходів співробітниками поліції.

2.1. Правові підстави для застосування превентивних заходів працівниками поліції

!!!ВАЖЛИВО!!!

У даному пункті практикуму висловлювання "достатньо підстав вважати", "є вагомі підстави вважати" і т.п. означають наявність переконливих аргументів на користь доказування якого-небудь факту. Наприклад, якщо у вас закривавлений одяг або ви почали тікати, побачивши співробітників поліції, то це дає вагомі підстави вважати, що ви могли вчинити кримінальне правопорушення. Наявність рюкзака, втомлений вигляд чи сумний погляд не є достатніми підставами для звинувачення вас у порушенні будь-якого закону України.

2.1.1. Перевірка документів

Згідно з ч.5 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" ( поточна редакція ) порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.51 затвердженої Кабінетом Міністрів України постанови № 560 від 16 травня 2024 р. ( поточна редакція ) перевірка військово-облікового документа ( військово-облікового документа в електронній формі ) у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років може здійснюватися:

у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України - представниками органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби
за місцем проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах) - уповноваженими представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або поліцейськими

Згідно зі ст.32 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) поліцейський має право вимагати у вас пред’явлення документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право, у спосіб, який дає можливість прочитати та зафіксувати дані, що містяться в документах, у наступних випадках:

ви схожі на розшукувану або зниклу безвісти особу
є достатньо підстав вважати, що ви вчинили або плануєте вчинити правопорушення
ви знаходитесь на території режимного об'єкта або на місці здійснення спеціального поліцейського контролю
у вас є зброя, боєприпаси, наркотичні речовини або інші речі, обіг яких обмежений або заборонений
ви знаходитесь на місці скоєння правопорушення, дорожньо-транспортної або іншої надзвичайної події
ваш зовнішній вигляд або дії, чи зовнішні ознаки вашого транспортного засобу дають достатньо підстав вважати, що ви причетні до скоєння правопорушення або ваш транспортний засіб може бути знаряддям чи об'єктом скоєння правопорушення

2.1.2. Опитування

Згідно з ч.1 ст.33 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітники поліції мають право вас опитати, якщо є достатньо підстав вважати, що ви володієте інформацією, необхідною для виконання поліцейських повноважень. Водночас згідно з ч.2 ст.33 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) ви не зобов'язані надавати яку-небудь інформацію.

Згідно з ч.1 ст.33 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) вас можуть запросити для опитування до окремого приміщення, але згідно з ч.2 ст.33 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) ви можете відмовитися куди-небудь слідувати.

2.1.3. Поверхнева перевірка

Згідно з ч.2 ст.34 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) поверхнева перевірка особи може проводитися, якщо є достатньо підстав вважати, що ви маєте при собі річ, обіг якої заборонений чи обмежений або яка становить загрозу чийомусь життю.

Згідно з ч.4 ст.34 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) поверхнева перевірка речі чи транспортного засобу може здійснюватися у наступних випадках:

є достатньо підстав вважати, що у транспортному засобі знаходиться правопорушник або особа, свобода якої незаконно обмежується
є вагомі підстави вважати, що у транспортному засобі перебуває річ, оборот якої заборонений чи обмежений або яка становить загрозу чийомусь життю
є достатньо підстав вважати, що річ чи транспортний засіб є знаряддям скоєння правопорушення та/або знаходиться у місці, де може бути скоєно кримінальне правопорушення, для запобігання якому необхідно провести поверхневу перевіркуесть

Згідно з ч.6 ст.34 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) під час поверхневої перевірки речі чи транспортного засобу ви повинні самостійно показувати їх вміст.

2.1.4. Обмеження переміщення транспортного засобу чи володіння річчю

Згідно з ч.4 ст.37 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) тимчасове обмеження переміщення транспортного засобу або володіння річчю може здійснюватися за умови наявності достатніх підстав вважати, що річ чи транспортний засіб можуть бути використані особою для посягання на своє або чуже життя чи здоров'я, або для пошкодження чужої речі.

2.1.5. Затримання

Згідно зі ст.207 КПКУ ( поточна редакція ) та ст.260 КУпАП ( поточна редакція ) без відповідного рішення суду затримати вас можуть лише у наступних випадках:

при спробі вчинити кримінальне правопорушення або безпосередньо після його вчинення
при необхідності припинити вчинення вами адміністративного правопорушення або встановити вашу особу після вчинення адміністративного правопорушення
якщо немає можливості скласти протокол про вчинене вами адміністративне правопорушення за місцем його скоєння

Згідно зі ст.261 КУпАП ( поточна редакция ) про адміністративне затримання складається відповідний протокол, в якому зазначається причина затримання. Враховуючи незаконність позбавлення волі, не підписуйте протокол, на що ви маєте право, закріпле ст.261 КУпАП ( поточна редакція ). Окрім цього згідно зі ст.261 КУпАП ( текущая редакция ) про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляється її родичам, а також на прохання затриманого начальнику підприємства, установи або уповноваженого ним органу.

Згідно з ч.5 ст.208 КПКУ ( поточна редакция ) про затримання уповноваженою особою підозрюваного у скоєнні злочину складається протокол, в якому зазначається причина затримання. Згідно з ч.1 ст.213 КПКУ ( поточна редакція ) уповноважена особа, здійснивши затримання, зобов'язана негайно надати затриманій особі можливість повідомити місце свого перебування близьким родичам, членам сім'ї або іншим особам на вибір затриманого.

Примітка:

Згідно з ч.1 ст.12 ККУ ( поточна редакція ) кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки та злочини. Заразом ч.5 ст.208 КПКУ ( поточна редакція ) зобов'язує уповноважену особу до складання протоколу про затримання підозрюваного у скоєнні злочину. Таким чином, Кримінальний процесуальний кодекс України не регламентує складання протоколу про затримання підозрюваного у скоєнні кримінального проступку.

2.1.6. Проникнення до житла чи іншого володіння особи

Згідно зі ст.30 Конституції України ( поточна редакція ) без відповідного рішення суду не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, крім як у невідкладних випадках, пов'язаних з безпосереднім переслідуванням підозрюваних у скоєнні злочину, або необхідністю порятунку чийогось життя чи майна.

Примітка:

Згідно з ч.1 ст.12 ККУ ( поточна редакція ) кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки та злочини. Заразом згідно з ч.3 ст.233 КПКУ ( поточна редакція ) и п.2 ч.1 ст.38 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) проникнення до житла або іншого володіння особи допускається у невідкладних випадках, пов'язаних з безпосереднім переслідуванням підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, що суперечить Конституції щодо кримінальних правопорушень, які не є злочинами.

2.1.7. Поліцейське піклування

Згідно з ч.1 ст.41 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) поліцейське піклування може здійснюватися щодо:

неповнолітніх осіб віком до 16 років, що залишилися без нагляду. У такому разі результатом поліцейського піклування є передача батькам, усиновлювачам, опікунам, піклувальникам або органам опіки та піклування
осіб, які мають ознаки вираженого психічного розладу та створюють реальну небезпеку для себе або оточуючих, а також підозрюваних у втечі з психіатричного чи спеціального лікувального закладу, якщо їх утримання провадилося на підставі рішення суду
осіб, які перебувають у громадському місці та внаслідок сильного сп'яніння втратили здатність самостійно пересуватися або створюють реальну небезпеку для себе чи оточуючих

Згідно з ч.3 ст.41 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітникам поліції заборонено проводити обшук особи, щодо якої здійснюється поліцейське піклування, водночас поліцейські уповноважені вилучати зброю або інші предмети ( незалежно від того, чи є вони забороненими в обігу ), якими особа може заподіяти шкоду собі чи оточуючим.

Згідно з ч.4 ст.41 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) про поліцейське піклування складається протокол, у якому зазначається причина, місце, дата та точний час застосування превентивного заходу.

Згідно з ч.6 ст.41 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітник поліції зобов'язаний негайно повідомити про місце знаходження неповнолітньої особи її батькам, усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, органу опіки та піклування. Повнолітній особі поліцейський повинен негайно надати можливість самостійно повідомити місце свого перебування близьким родичам або іншим особам на вибір.

2.1.8. Зупинка транспортного засобу

Згідно з ч.1 ст.35 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітники поліції можуть зупиняти транспортні засоби у випадках:

порушення водієм Правил дорожнього руху ( поточна редакція )
наявності очевидних ознак технічної несправності транспортного засобу
наявності інформації, що свідчить про причетність водія або пасажирів до скоєння дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або наявності інформації, яка свідчить, що транспортний засіб чи багаж може бути об'єктом або знаряддям скоєння дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення
знаходження транспортного засобу у розшуку
необхідності опитати водія та пасажирів щодо обставин скоєння дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення
необхідності залучити водія до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським чи як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення або матеріалів дорожньо-транспортних пригод
прийняття уповноваженим органом державної влади рішення про обмеження чи заборону руху
створення небезпеки для інших учасників дорожнього руху через спосіб кріплення багажу
порушення порядку визначення та використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв
якщо зупинка транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, здійснюється з метою виявлення його передачі у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту
наявності інформації, що свідчить про самовільне залишення місця для утримання військовополонених водієм або пасажиром транспортного засобу

Згідно з ч.2 ст.35 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітники поліції зобов'язані зупиняти транспортні засоби у випадках:

наявності інформації, що свідчить про порушення власником транспортного засобу митних правил, виявлені митними органами відповідно до Митного кодексу України ( текущая редакция ), а саме: порушення строків тимчасового ввезення та/або переміщення в митному режимі транзиту іншого транспортного засобу особистого користування, використання такого транспортного засобу для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, розкомплектування чи передачу у володіння, користування або розпорядження такого транспортного засобу особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту
наявності інформації, яка свідчить про те, що транспортний засіб, зареєстрований в іншій країні, не зареєстрований в Україні у встановлені законодавством строки чи перебуває на території України з порушенням строків тимчасового ввезення та/або переміщення в митному режимі транзиту, чи використовується для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, чи переданий у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту

Згідно з ч.3 ст.35 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) поліцейський зобов'язаний повідомити водієві причину зупинки.

2.1.9. Вимога залишити місце та обмеження доступу до певної території

Згідно з ч.1 ст.36 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітники поліції уповноважені обмежувати або забороняти доступ до певної території чи об'єктів, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки та порядку, охорони життя і здоров'я людей або для збереження та фіксації слідів правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) поліцейський може обмежувати або забороняти рух транспорту та пішоходів на окремих ділянках вулиць та автомобільних доріг у випадку необхідності затримати правопорушника або під час аварій чи інших надзвичайних подій, якщо це необхідно для забезпечення публічної безпеки та порядку чи охорони життя та здоров'я людей.

2.1.10. Перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ

Згідно зі ст.39 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) співробітники поліції уповноважені проводити огляд ( а в порядку передбаченому Міністерством внутрішніх справ України, за участю фізичних осіб або керівництва юридичних осіб, оглядати приміщення та безпосередньо місця зберігання ) зброї, беприпасів, вибухових речовин та матеріалів, інших предметів, матеріалів і речовин, що знаходятья у розпорядженні фізичних або юридичних осіб та щодо зберігання та застосування яких визначено спеціальні правила чи порядок і на які поширюється дозвільна система органів внутрішніх справ.

2.1.11. Узагальнення правил застосування превентивних заходів працівниками поліції

Обов'язковою умовою для застосування превентивних заходів є зазначена у законодавстві надзвичайна подія, наприклад, скоєння злочину або виникнення автомобільної аварії.

Просто так на рівному місці співробітники поліції не мають права вдаватись до будь-яких превентивних заходів.

2.1.12. Правовий режим воєнного стану

у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України - представниками органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби
за місцем проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах) - уповноваженими представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або поліцейськими

Водночас порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а також порушення призовниками, військовозобов'язаними та резервістами правил військового обліку є адміністративними правопорушеннями згідно зі ст.210 КУпАП ( поточна редакція ) та ст.210¹ КУпАП ( поточна редакція ).

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" ( поточна редакція ) громадяни забов'язані з’являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік та визначення їх призначення на особливий період.

Згідно з ч.3 ст.38 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" ( поточна редакція ) органи Національної поліції України за зверненням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки забов'язані здійснювати доставку до таких центрів осіб, які вчинили адмініністративні правопорушення, передбачені ст.210 КУпАП ( поточна редакція ) та ст.210¹ КУпАП ( поточна редакція ).

Згідно з першим абзацом ч.1 и п.7 ч.1 ст.8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" ( поточна редакція ), а також згідно зі встановленим Кабінетом Міністрів України порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану ( поточна редакція ) військове командування спільно з військовими адміністраціями ( у разі їх створення ) самостійно, або з залученням чиновників, може приймати на себе повноваження співробітників поліції, якщо справа стосується необхідності перевірки документів, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану.

2.2. Загальна схема дій

2.2.1. Прохання представитись

Корисний інтрумент, проте зчаста ефективний лише при комплексному використанні з іншим методами впливу.

Згідно з ч.3 ст.18 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ) у разі звернення особи до поліцейського або у випадку звернення поліцейського до особи правоохоронець зобов'язаний назвати свої ПІБ, посаду та звання, а також на вимогу пред'явити службове посвідчення, надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією, не випускаючи з рук.

2.2.2. Відеофіксація подій

Добре знайомий багатьом спосіб примусу співробітників поліції до законослухняної поведінки.

З юридичної точки зору відеофіксація не має особливого сенсу через можливість монтажу, проте страх наслідків від публікації відео у мережі Інтернет чудодійно впливає на розум правоохоронців.

Розглянемо правові аспекти ведення відеозйомки дій співробітників поліції у публічних місцях.

В рамках Адміністративного кодексу немає жодної статті, підходящої для кваліфікації збору даних, тоді як у Кримінальному кодексі таких статей лише 3:

1. Ст.182 ( поточна редакція ) - порушення недоторканності приватного життя

2. Ст.231 ( поточна редакція ) - незаконне збирання з метою використання або використання відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю

3. Ст.330 ( поточна редакція ) - передача або збирання відомостей, що становлять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни

Ст.182 ККУ ( поточна редакція ) кваліфікує незаконний збір конфіденційної інформації, водночас згідно з ч.1 ст.7 Закону України "Про доступ до публичнї інформації" ( поточна редакція ), інформація, доступ до якої обмежений суб'єктом владних повноважень, не є конфіденційною.

Таким чином, відеофіксація дій суб'єкта владних повноважень у публічних місцях допускається будь-коли, крім випадків потрапляння в поле зору об'єктиву відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю, або відомостей, що становлять службову інформацію, зібрану в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони.

Примітка:

Згідно з ч.2 ст.114² ККУ ( поточна редакція ) злочином є поширення інформації про переміщення або знаходження ЗСУ або інших законно створених військових формувань за умови можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом ЗСУ або іншими уповноваженими органами. Згідно із зазначеною статтею, незаконним є саме поширення, а не збір інформації !

2.2.3. Дзвінок на номер 102

На сьогоднішній день з усіх засобів для боротьби з нечистю в погонах, які мені довелося випробувати за свою кар'єру екзорциста, найдієвішим з точки зору оперативного втручання у перебіг подій, був і залишається дзвінок на номер виклику поліції 102, що супроводжується юридично грамотними звинуваченнями на адресу продажного копа та проханням виклику на місце наряду поліції для припинення правопорушення з боку перевертня.

Всі дзвінки на вказаний номер записуються і є документами суворої звітності, тому їх можна використовувати в суді як незаперечний доказ. Цей факт майже безвідмовно впливає на поведінку поліцаїв.

2.2.4. Физичні методи впливу

Через можливість виникнення згубних наслідків, фізичні методи впливу є крайнім заходом впливу на ситуацію.

Водночас насильство щодо співробітників поліції доцільно застосовувати лише у тих випадках, коли їхні неправомірні дії становлять загрозу чийомусь життю або суттєву загрозу здоров'ю.

Так згідно з ч.5 ст.36 ККУ ( поточна редакція ) застосування зброї або інших предметів чи засобів для захисту від нападу групи осіб або озброєної особи, чи для запобігання протиправному насильницькому вторгненню в житло або інше приміщення, не є перевищенням заходів необхідної оборони і не несе за собою кримінальної відповідальності поза залежністю від ступеня тяжкості шкоди, завданої нападнику.

Заразом згідно з ст.30 Конституции Украины ( поточна редакція ) без відповідного рішення суду не допускається проникнення у житло або інше володіння особи, крім невідкладних випадків, пов'язаних із безпосереднім переслідуванням підозрюваних у скоєнні злочину, чи необхідністю порятунку чийогось життя або майна.

Наприклад, якщо озброєний патрульний спробує проникнути у ваш автомобіль через порушення вами правил дорожнього руху, то для запобігання спробі незаконного проникнення озброєної особи у ваше володіння ви маєте право відкривати вогонь на ураження, але уявіть до яких наслідків це може призвести.

Є ймовірність, що ви вб'єте перевертня або самі будете вбиті. При цьому одна справа діяти згідно із законом і зовсім інша довести свою правоту в суді, коли поліцаї спробують вас оббрехати.

Таким чином правильним рішенням в ситуації проникнення озброєного співробітника поліції у ваше володіння через вчинення вами адміністративного правопорушення буде звернення до нього з проханням представитися, відеофіксація подій та дзвінок на номер 102 для документування подій з метою подальшого переслідування перевертня у кримінальному порядку, а також для виклику неряду проліції з метою припинення неправомірних дій їхнього співробітника. Про зазначені заходи впливу можна прочитати у наступних пунктах цього практикуму: 2.2.1 ( перейти до пункту ), 2.2.2 ( перейти до пункту ) и 2.2.3 ( перейти до пункту ).

З фізичних методів реагування доцільно обмежитися ненасильницькими діями, що унеможливить переслідування за ст.345 ККУ ( поточна редакція ) чи будь-якою іншою статтею Кримінального кодексу. Можете перегороджувати поліцаям шлях, відтісняти, вихоплювати свої документи, відтягувати руки, тримаючи за одяг.

2.2.5. Поведінка у випадку звинувачення в злісній непокорі законному розпорядженню співробітника поліції

Якщо реагуючи на ваші дії, якийсь перевертень звинуватить вас у злісній непокорі законному розпорядженню співробітника поліції, правильним рішенням буде продемонструвати йому документи для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Через малу юридичну грамотність поліцай справді може бути впевнений у тому, що ваші дії порушують КУпАП згідно зі статтєю 185 ( поточна редакція), або може збрехати про те, що він у цьому впевнений, тому при відмові показати документи вас можуть затримати без подальшої можливості притягнути співробітника поліції до кримінальної відповідальності за ст.371 ККУ ( поточна редакція ), кваліфікуючій завідомо незаконне затримання.

Водночас згідно з ч.3 Примітки до ст.364 ККУ ( поточна редакція ) для осудження перевертня за ст.367 ККУ ( поточна редакція ), що кваліфікує службову недбалість, необхідне заподіяння шкоди, яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян - 129 450 грн у 2023 році.

Згвдно з п.5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодекcу України ( поточна редакція ) для кваліфікації кримінальних правопорушень неоподатковуваний мінімум доходів громадян прирівнюється до розміру податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 п.169.1 ст.169 разділу IV Податкового кодекcу України ( поточна редакція ), у якому податкова соціальна пільга прирівнюється до 50% прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, якщо збитки, завдані вам адміністративним затриманням, не перевищать в 50 і більше разів розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб та водночас співробітник поліції звинуватить вас у злісній непокорі його нібито законному розпорядженню, а ви відмовитеся показати документи і вас затримають, згодом не вдасться покарати поліцая у кримінальному порядку і можна буде сподіватися лише на те, що вдасться відсудити матеріальне відшкодування збитків, заподіяних незаконним затриманням.

Також не забувайте, що згідно зі ст.256 КУпАП ( поточна редакція ) ви не зобов'язані підписувати протокол про адміністративне правопорушення, більше того, маєте право подавати зауваження та пояснення, які повинні бути додані до протоколу.

2.2.6. Навчальний приклад

Розглянемо невеликий навчальний приклад використання вищезгаданих правил.

Припустимо десь на вулицях якогось українського міста ваш друг Анатолій вирішив зняти дії патрульних на відео. Поліцаї помітили, що ведеться зйомка та намагаються йому завадити.

Анатолій продовжує зйомку, через що під приводом злісної непокори законній вимозі співробітника поліції, його починають затримувати, незважаючи на пред'явлення ним документу, що посвідчує особу.

Насамперед у такій ситуації вам необхідно попросити перевертнів представитись та зателефонувати 102.

Додзвонившись до чергового, розкажіть про те, що патрульні звинувачують вашого друга у злісній непокорі законній вимозі через відмову у припиненні відеофіксації дій співробітників поліції в публічному місці, заразом Анатолія затримали, незважаючи на надання ним необхідного для складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення документу, що посвідчує особу.

Далі необхідно пояснити, що з огляду на очевидне порушення умов законного затримання, дії патрульних щодо утримання вашого друга в машині або будь-якому іншому місці потрапляють під санкції 371-їе статті Кримінального кодексу України ( текущая редакция ), квалифицирующей заведомо незаконное задержание, потому вы просите прислать наряд полиции для пресечения противоправных действий патрульных.

У випадку, якщо черговий спробує розповідати, що на місці вже присутні співробітники поліції, наполягайте на тому, що саме вони і порушують Закон, тому їх дії необхідно припинити. Якщо оператор продовжить відмовлятися реагувати на ваше повідомлення, донесіть до його відома, що таким чином він сприяє вчиненню правопорушення.

У моїй практиці був випадок, коли патрульний, ймовірно отримавши хабар від директора школи, не хотів приймати заяву про кримінальне правопорушення з боку вурдалака з указкою, почав стверджувати, що я несу нісенітницю і спробував разом із напарником піти зі школи.

Мені довелося перегороджувати їм шлях та дзвонити 102 зі скаргою на дії перевертнів.

Далі зі мною зв'язалася представник начальства патрульної поліції міста або області точно не пам'ятаю. У діалозі я пояснив суть своїх претензій до патрульних, після чого представник начальства зателефонувала підлеглим і змусила їх діяти згідно із законом. Також патрульний, який називав нісенітницею мої законні вимоги, вибачився за свою поведінку.

Зазначимо, що весь час, поки начальник не зателефонувала підлеглим, вони продовжували порушувати закон. Співробітники МВС не звикли до того, щоб на їхню поведінку скаржилися за номером 102. Давайте міняти їхні звички разом !

2.3. Юридичні аспекти застосування статей Кримінального кодексу для протидії правопорушенням з боку працівників поліції

2.3.1. Ст.367 ККУ – службова недбалість та ст.365 ККУ – перевищення повноважень працівником правоохоронного органу

Обов'язковою умовою кваліфікації діянь за ст.365 ККУ ( поточна редакція ) и ст.367 ККУ ( поточна редакція ) є заподіяння суттєвої шкоди.

Заразом згідно ч.3 Примітки до ст.364 ККУ ( поточна редакція ), у межах ст.365 ККУ ( поточна редакція ) та ст.367 ККУ ( поточна редакція ), суттєвою шкодою є збитки, які у 100 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян – 129 450 грн у 2023 році.

Згідно з п.5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодекcу України ( поточна редакція ) для кваліфікації кримінальних правопорушень неоподатковуваний мінімум доходів громадян прирівнюється до розміру податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 п.169.1 ст.169 разділу IV Податкового кодекcу України ( текущая редакция ), у якому податкова соціальна пільга прирівнюється до 50% прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи положення Податкового кодекcу України, ст.365 ККУ ( поточна редакція ) та ст.367 ККУ ( поточна редакція ) застосовні лише у разі заподіяння шкоди, що в 50 і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому на практиці в більшості випадків рядових зіткнень з перевертнями у погонах від цих статей немає жодного толку.

Водночас коли співробітник поліції завдає суттєвих збитків, не усвідомлюючи протиправності своєї поведінки, чи немає можливості довести його умисел, такі дії слід кваліфікувати згідно зі ст.367 ККУ ( поточна редакція ).

Заразом, коли поліцай завдає суттєвої шкоди і є факти, що доводять усвідомлене перевищення повноважень, такі дії кваліфікуються за ст.365 ККУ ( поточна редакція ).

2.3.2. Ст.366 ККУ – службове підроблення

У цьому випадку все досить просто - якщо ви стали свідком того, як співробітник поліції вносить завідомо неправдиву інформацію до офіційного документу, набирайте 102 з проханням надіслати наряд для припинення дій, які підпадають під санкції ст.366 ККУ ( поточна редакція ).

2.3.3. Ст.371 ККУ - завідомо незаконне затримання

Основна проблема у застосуванні ст.371 ККУ ( поточна редакція ) плягає у тому, що під час завідомо незаконного затримання досить складно кудись зателефонувати, тому у такій ситуації вам знадобляться друзі або знайомі, які наберуть 102, поки вас затримуватимуть. Якщо друзів або знайомих поблизу не виявиться, доведеться викручуватися самому.

Також для кваліфікації дій співробітників поліції за ст.371 ККУ ( поточна редакція ) необхідно, щоб вони усвідомлювали незаконність затримання та була можливість довести цю усвідомленість, наприклад, якщо вас затримали через адмін порушення, при тому що ви показали документ, який засвідчує особу та є можливість скласти адмін протокол на місці порушення.

Правові аспекти законного затримання зазначені у п.2.1.5 цього практикуму ( перейти до пункту ).

2.3.4. Ст.162 ККУ – порушення недоторканності житла

Згідно зі ст.30 Конституції України ( поточна редакція ) без відповідного рішення суду не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, крім невідкладних випадків, пов'язаних із безпосереднім переслідуванням підозрюваних у скоєнні злочину або необхідністю порятунку чийогось життя чи майна.

Згідно з ч.2 ст.162 ККУ ( поточна редакція ) незаконне проникнення співробітника поліції до житло або іншого володіння особи ( наприклад, автомобіля ) є злочином та карається позбавленням волі на строк від 2 до 5 років.

Таким чином, якщо ви зіткнулися з тим, що перевертні в погонах намагаються незаконно проникнути або проникли до вашого житла або іншого володіння ( наприклад, автомобіля ), негайно телефонуйте 102 з проханням надіслати наряд поліції для припинення злочинних дій, що кваліфікуються за ч.2 ст.162 ККУ ( поточна редакція ).

Примітка:

2.4. Протидія правопорушенням, що не виходять за межі Кримінального та Адміністративного кодексів

Велика кількість правопорушень, що зчинюються продажними правоохоронцями, не є кримінальними чи адміністративними, тому можуть спричинити лише дисциплінарне покарання.

Так, наприклад, згідно з ч.3 ст.18 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ), у разі вашого звернення до поліцейського він зобов'язаний назвати своє ім'я, посаду, звання, а також на вашу вимогу пред'явити службове посвідчення. Водночас, якщо перевертень відмовиться назватись, його дії не будуть кримінальним чи адміністративним правопорушенням.

Незважаючи на відсутність складу кримінального та адміністративного правопорушення, згідно з п.1 ч.1 ст.23 Закону України "Про національну поліцію" ( поточна редакція ), співробітники поліції повинні здійснювати превентивну діяльність, спрямовану на запобігання БУДЬ-ЯКИМ правопорушенням, тому у вас все одно залишається право зателефонувати на номер 102 зі звинуваченням перевертня у протиправних діях.

Вказаний дзвінок допоможе провести аудіо фіксацію подій та за умови юридично грамотної аргументації вашої скарги, на неї відреагують у абсолютній більшості випадків.

3. Попередній збір доказів

Найперше, що необхідно зробити у разі зіткнення з кримінальним правопорушенням – це за гарячими слідами провести оперативний збір та офіційну фіксацію первинної доказової бази.

Спочатку опишемо докази, які багатьма людьми сприймаються як важливі, але юридично є непрямими.

3.1. Другорядні докази

Йтиметься про процесуально не оформлені аудіо, відео та фото матеріали, створені свідками або потерпілими в момент скоєння злочину.

Якщо аудіо, відео чи фото фіксація проводилась у рамках запланованого слідчого заходу, то такі докази суд визнає достовірними. В іншому випадку аудіо, відео та фото документи будуть вважатись непрямими доказами через можливість монтажу.

Зазначимо, що винятком можуть стати камери відеоспостереження.

З юридичної точки зору, незнайомі з вами власники камер відеоспостереження є незацікавленими особами, тому відео, зняте їх обладнанням, суд вважатиме достовірним.

Також не забувайте, що створені свідками відео матеріали можна використовувати для публікації у ЗМІ та соц. мережах.

З погляду тиску на слідство, ефект виявиться малопомітним, але заразом з великою ймовірністю в коментарях до опублікованих матеріалів може виявитися корисна інформація щодо особистостей злочинців. Також можуть знайтись свідки скоєного правопорушення, що, в свою чергу, сильно підсобить у кримінальному процесі.

3.2. Важливі докази

З юридичного погляду важливими є наступні докази:

Покази свідків. Водночас не можна забувати, що слова близьких родичів чи друзів будуть сприйняті судом як свідчення людей, зацікавлених в однаковому результаті розгляду справи. Тобто, якщо проти підозрюваного дали свідчення чоловік і дружина, то їхні слова будуть сприйняті судом як покази одного свідка

Також обов'язково варто пам'ятати, що показів одного свідка для доказу провини може бути недостатньо. Чим більше людей підтвердить вашу позицію в суді, тим краще
Висновки судово-медичних та інших судових експертиз
Речові докази. Наприклад, знаряддя злочину з відбитками пальців
Офіційні документи
Записи камер відеоспостереження, надані незнайомими з вами людьми

3.3. Офіційна фіксація первинної доказової бази

3.3.1. Виклик наряду поліції та написання заяви

Насамперед для офіційної фіксації доказової знадобиться здійснити виклик наряду поліції на місце події.

Після прибуття правоохоронців необхідно написати заяву про кримінальне правопорушення ( приклад ).

Згідно зі ст.5 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ) окрім суті звернення в заяві мають бути зазначені ПІБ та місце проживання заявника. Також необхідно вказати дату і поставити підпис.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ) співробітники поліції не мають права відмовляти у прийнятті правильно оформленої заяви.

Якщо крім патрульних на місце злочину приїде слідча або слідчо-оперативна група, кримінальне провадження відкривається "не відходячи від каси". В іншому випадку, до моменту відкриття кримінального провадження, ваша заява тимчасово розглядатиметься згідно із Законом України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ).

3.3.2. Занесення доказів до протоколу

У випадку, якщо прибувши на місце злочину, слідчий відкрив кримінальне провадження, здійснювати попередній збір доказів варто з урахуванням наступних пунктів цього практикуму: 4.2 ( перейти до пункту ), 4.3 ( перейти до пункту ) и 4.4 ( перейти до пункту ).

Кримінальний процесуальний кодекс України ( поточна редакція ) надає потерпілому цілу низку прав, які дозволяють значно полегшити завдання пошуку та залучення до справи доказів, необхідних для засудження підозрюваного.

У випадку, коли слідчий не приїжджає на місце події та ваша заява тимчасово розглядається згідно із Законом України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ), у вас не вийде скористатися правами, які має потерпілий під час досудового розслідування, оскільки розслідування ще буде не розпочато. Заразом ви все одно зможете істотно впливати на ситуацію з попереднім збором доказової бази.

Перерахуємо список наявних у вашому розпорядженні інструментів:

1. Згідно зі ст.18 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ) ви маєте право приймати участь у перевірці поданої вами заяви

Положення статті закону стане в нагоді у випадку, якщо реагуючи на ваші зауваження, патрульні намагатимуться інкримінувати вам незаконне втручання в роботу співробітника поліції. Аргументуйте правомірність своїх дій статтею 18 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ).

2. Згідно зі ст.18 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакция ) ви маєте право знайомитись з матеріалами перевірки, що проходить за вашою заявою

Положення статті закону говорить про те, що в процесі протоколювання подій під час розгляду вашої заяви співробітниками патрульної поліції ви вправі знайомитися з тим, що вони пишуть у протоколі та відібраних поясненнях свідків.

Корисне право, особливо з урахуванням існування ймовірності того, що патрульні отримають хабар прямо на місці вчинення правопорушення і тому намагатимуться вносити до документів неправдиву інформацію.

Заразом згідно зі ст.19 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ) у разі, коли є необхідність приховати будь-яку інформацію, посадова особа зобов'язана винести відповідну постанову.

Оскільки патрульні не мають повноважень для винесення постанов, ви вправі вивчати всі без винятку матеріали перевірки вашої заяви, які знаходяться в їх розпорядженні.

3. Згідно зі ст.18 Закону України "Про звернення громадян" ( поточна редакція ) ви маєте право надавати додаткові матеріали для перевірки

Положення статті Закону говорить про те, що ви маєте право вказувати співробітникам поліції на докази, які необхідно занести до протоколу.

3.3.3. Самозвернення до бюро судово-медичної або удово-пихіатричної експертизи

Судово-медичну та судово-психіатричну експертизи можна проходити не лише за направленням дізнавача/слідчого/прокурора або суду, а й шляхом платного самозвернення. Так, наприклад, оцінка ступеня тяжкості тілесних ушкоджень у 2020 році обходилася приблизно в 100 грн.

3.3.4. Резюме

Отже, перебуваючи на місці вчинення кримінального правопорушення, використовуючи юридично грамотну аргументацію, вказуйте співробітникам поліції на покази свідків та інші докази, які необхідно задокументувати. Також обов'язково перевіряйте дані, які вказуються у документах. При виявленні помилок наполягайте на внесенні відповідних правок.

Не забувайте про можливість самозвернення до бюро судово-медичної або судово-пихіатричної експертизи. Набагато простіше заплатити відносно невелику суму, ніж витрачати час та нерви на видряпування направлення у дізнавача/слідчого/прокурора або в суді.

4. Досудове розслідування

Багато людей в Україні, коли їм або їхнім дітям світить, але не гріє строк у в'язниці, продають машину, дачу, квартиру – аби вистачило на хабар перевертням.

Звісно, отримавши гроші, будь-який продажний правоохоронець, майже безсумнівно, намагатиметься саботувати розслідування.

Для здійснення ефективного впливу на перебіг подій у подібних ситуаціях стане в нагоді механізм примусу працівників правоохоронної системи до виконання слідчих та інших процесуальних дій на різних етапах досудового розслідування.

4.а. Загальні інструменти

4.а.1. Заява про відвід дізнавача/слідчого/прокурора через прийняття незаконного рішення, що перешкоджає ходу розслідування

Згідно з ч.2 ст.81 КПКУ ( поточна редакція ) заяву про відвід дізнавача/слідчого/прокурора розглядає слідчий суддя.

Згідно з п.3. ч.1 ст.77 ( поточна редакція ) та ч.2 ст.80 ( поточна редакція ) КПКУ потерпілий має право заявляти відвід дізнавача/слідчого/прокурора за наявності обставин, що викликають сумнів у його неупередженості.

Прийняття дізнавачем/слідчим/прокурором незаконного рішення, що перешкоджає ходу розслідування, об'єктивно викликає сумніви в його неупередженості.

У своїй заяві зверніть увагу на те, що згідно з п.3. ч.1 ст.77 ( поточна редакція ) ви не зобов'язані доводити упередженість дізнавача/слідчого/прокурора, достатньо надати факти, що викликають сумнів у правосудності його рішень.

Згідно з ч.4 ст.80 КПКУ ( поточна редакція ) заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після виявлення підстав для відводу.

4.а.2. Заява про відвід слідчого судді через ухвалення неправосудного рішення, що перешкоджає ходу розслідування

Згідно з ч.1 ст.81 КПКУ ( поточна редакція ) заяву про відвід слідчого судді розглядає інший суддя цього ж суду. Зазаром, співробітники правоохоронної системи України, як правило, намагаються допомагати один одному в реалізації корупційних схем, якщо це не шкодить їхньому особистому становищу, тому, майже напевне, суддя відмовиться задовольняти відвід свого колеги, проте на вашу користь може зіграти якась обставина, що сприяє ухваленню правосудного рішення, наприклад, конфлікт між суддями.

Згідно з п.4. ч.1 ст.75 ( поточна редакція ) та ч.2 ст.80 ( поточна редакція ) КПКУ потерпілий має право заявляти відвід слідчого судді за наявності обставин, що викликають сумнів у його неупередженості.

Ухвалення слідчим суддею неправосудного рішення, що перешкоджає ходу розслідування, об'єктивно викликає сумніви щодо його неупередженості.

У своїй заяві зверніть увагу на те, що згідно з п.4. ч.1 ст.75 КПКУ ( поточна редакція ) ви не зобов'язані доводити упередженість судді, достатньо надати факти, що викликають сумнів у правосудності його рішень.

4.а.3. Порядок судового оскарження дій слідчого судді, що виходять за межі його повноважень

Спочатку, коли КПКУ 2012 року був тільки імплементований, слідчі/прокурори спільно зі слідчими суддями могли використовувати наступний прийом:

перевертень клопотав упирю в мантії про ухвалення рішення, на винесення якого слідчий суддя не уповноважений згідно з КПКУ.
Упир у мантії виносив необхідне перевертню рішення
Під час спроб апеляційного та касаційного оскарження судові інстанції відмовляли у відкритті проваджень, посилаючись на відсутність у КПКУ можливості апеляційного оскарження подібних рішень

Такий стан речей зберігався десь до 2015 року. Приблизно з цього часу усталеною частиною судової практики стали рішення, що спростовують безапеляційність рішень слідчих суддів, які виходять за межі їх повноважень.

На цю тему в інтернеті досить багато матеріалу, тому не будемо винаходити велосипед заново. Докладніше ознайомитись із ситуацією можна, наприклад, у наступних статтях :

blog.liga.net/...

ukrainepravo.com...

Зазначимо, що на даний момент прикладом типового обґрунтування можливості апеляційного оскарження рішень слідчого судді, які виходять за межі його повноважень, служить постанова Верховного суду від 12.10.2017 № 5-142кс(15)17 ( у реєстрі ).

В судовому рішенні вказаний наступний висновок :

“У разі постановлення слідчим суддею ухвали, що не передбачена кримінальними процесуальними нормами, до яких відсилають положення частини третьої статті 309 КПК, суд апеляційної інстанції не вправі відмовити у перевірці її законності, посилаючись на приписи частини четвертої статті 399 КПК. Право на апеляційне оскарження такого судового рішення підлягає забезпеченню на підставі пункту 17 частини першої статті 7 та частини першої статті 24 КПК, які його гарантують, з огляду на положення частини шостої статті 9 КПК, яка встановлює, що у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК.”.

4.1. Відкриття кримінальної справи

Згідно з ч.1 ст.214 КПКУ ( поточна редакція ) слідчий протягом 24 годин з моменту подання вами заяви про вчинення кримінального правопорушення повинен зареєструвати відповідну інформацію в єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження у справі

Згідно з ч.3 ст.214 КПКУ ( поточна редакція ) до внесення відомостей в ЕРДР не дозволяється вчинення будь-яких слідчих дій. Винятки допускаються у невідкладних випадках, пов'язаних із необхідністю огляду місця події. Також для з'ясування обставин скоєння кримінальної проступку можуть бути відібрані пояснення, проведено медичне освідування, отриманий висновок спеціаліста та знято показання технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото та відеозйомки, вилучено знаряддя і засоби скоєння кримінального просиупку, речі та документи, які є безпосереднім предметом кримінального проступку, або виявлені під час затримання чи особистого огляду або огляду речей.

Таким чином, якщо написавши заяву до поліції, ви вказали, що було скоєно кримінальне правопорушення, слідчий має право проводити оцінку ситуації на наявність складу злочину тільки після відкриття кримінального провадження та внесення справи до ЄРДР.

Навіть якщо ви напишите, що на вашу думку було скоєно кримінальне правопорушення, тому що гладіолус, згідно з ч.1 та ч.3 ст.214 КПКУ ( поточна редакція ), слідчий зобов'язаний буде відкрити кримінальне провадження і в його рамках визначати чи є гладіолус складом злочину.

Зазначимо перелік пунктів заяви ( приклад ), необхідний та достатній для відкриття кримінальної справи:

ПІБ начальника РВУМВС
Ваше ПІБ
Ваша адреса
Суть заявления с указанием того, что, по вашему мнению, было совершено уголовное правонарушение и вы просите принять меры согласно действующего законодательства
Дата
Ваш підпис

! Пам'ятайте ! Заяву необхідно готувати у двох примірниках, один ви подаєте до поліції, а на другому співробітник, який прийняв заяву, ставить візу з датою надходження заяви. Копія заяви буде необхідна для суду, а також візування стане запорукою того, що документ нікуди не подінеться, як це часом буває із незавізованими заявами.

Відпочатку, коли КПКУ 2012 року тільки набрав чинності, деякі слідчі судді, діючи на руку перевертням, використовували наступний прийом для відмови в задоволенні клопотання про внесення справи до ЄРДР: у 214-й статті КПКУ ( поточна редакція ) сказано, що відкриття кримінального провадження здійснює слідчий або прокурор, заразом, коли ви заявляєте в поліцію, пишіте на начальника РВУМВС, таким чином до слідчого ваша заява може не потрапити взагалі.

Виходить, що на практиці невідомо чиї саме дії оскаржувати і прізвище якої людини вказувати у клопотанні. На письмову відповідь чекати місяць, усно можуть і не сказати, тому, природно, люди намагалися оскаржувати бездіяльність слідчого органу.

Заразом, незаконно посилаючись на відсутність зазначення прізвища слідчого, слідчий суддя міг відмовити у задоволенні клопотання.

У 2017 році ВССУ опублікував узагальнення судової практики розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ( текст документа ), в якому роз'яснив незаконність такої поведінки.

На даний момент задоволення клопотань по оскарженню невнесення відомостей із заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР стало вкоріненою частиною судової практики.

Зазначимо, що в одному клопотанні прийнято оскаржувати бездіяльність начальника РВУМВС, на ім'я якого було написано заяву, а також бездіяльність слідчих органів уповноважених реєструвати у ЄРДР інформацію із заяви про кримінальне правопорушення.

Так, наприклад, рішенням судді Соснівського районного суду м. Черкаси ( у реєстрі ) було задоволено клопотання про відкриття кримінального провадження за фактом дій начальника управління патрульної поліції м. Чекраси, Кокоби О.М.

В самом судебном решении приведена немного видоизмененная цитата из обобщения, опубликованного ВССУ :

“В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо обєктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обовязок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.”

Таким чином, якщо ви написали заяву до поліції ( приклад ) з усіма необхідними пунктами і вам відмовили у відкритті кримінальної справи, сміливо звертайтесь до суду з клопотанням про визнання бездіяльності начальника РВУМВС та інших уповноважених осіб ( приклад ).

Відзначимо, що в 214-й статті КПКУ ( поточна редакція ) дійсно сказано про внесення матеріалів до ЄРДР саме слідчим, але при цьому згідно з п.6 ч.2 ст.39 КПКУ ( поточна редакція ) керівник органу, що проводить досудове розслідування, має повноваження слідчого і тому виступає як слідчий, розглядаючи вашу заяву.

Також необхідно пам'ятати, що згідно з ч.1 ст.304 КПКУ ( поточна редакция ) строк судового оскарження бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР становить 10 днів з моменту початку бездіяльності і якщо так вийшло, що ви пропустили строк оскарження, не біда – пишіть нову заяву та оскаржуйте невнесення нової заяви.

Перемога в суді у даному випадку буде формальністю.

4.2. Залучення до справи у якості потерпілого або його законного представника

Перший етап пройдено - кримінальна справа відкрита, перша радість, перша перемога.

На другому кроці потрібно визначитися з тим, чи маєте ви статус потерпілого або його законного представника у справі. Без такого статусу у вас не буде прав, необхідних для ефективного кримінального переслідування підозрюваних та розслідування кримінальної справи в умовах супротиву правоохоронної системи України !

Згідно з ч.1 ст.55 КПКУ ( поточна редакція ) потерпілим у справі може бути той, кому завдано моральної, фізичної чи матеріальної шкоди.

4.2.1. При вчиненні правопорушення проти вас

У випадках, коли кримінальне правопорушення було вчинене проти вас особисто, згідно з ч.2 ст.55 КПКУ ( поточна редакция ) статус потерпілого у справі виникає в момент подання вами відповідної заяви ( приклад ).

Водночас, якщо заяву про кримінальне правопорушення було подано кимось іншим, то для залучення до справи у якості потерпілого вам необхідно написати відповідну заяву. Згідно з ч.7 ст.55 КПКУ ( поточна редакция ) законодавець забороняє визнавати вас потерпілим без вашої письмової згоди, коли заяву про кримінальне правопорушення подавали сторонні особи.

Заразом для відмови визнавати вас потерпілим, згідно з ч.5 ст.55 КПКУ ( поточна редакція ) слідчий/прокурор зобов'язаний винести відповідну постанову.

Таким чином, статус потерпілого набувається вами після написання заяви про кримінальне правопорушення або заяви про залучення до справи в якості потерпілого, у разі відсутності відмови від слідчого/прокурора.

Водночас згідно з п.5 ч.1 ст.303 КПКУ ( поточна редакція ) та ч.1 ст.304 КПКУ ( поточна редакція ) ви вправі оскаржити відмову визнати вас потерпілим слідчому судді протягом 10 днів з моменту отримання копії відповідної постанови.

Якщо слідчий суддя повертає скаргу або відмовляє у відкритті провадження за нею, згідно з ч.2 ст.309 КПКУ ( поточна редакція ) його рішення можна оскаржити в апеляційному порядку.

У випадку відмови слідчого судді задовольнити скаргу, згідно зі ст.309 КПКУ ( поточна редакція ) оскарження його рішення не передбачено, тому для здійснення ефективного впливу на стан речей знадобиться організація суспільного резонансу навколо ситуації, що склалася, або можна спробувати заявити відвід судді з урахуванням вказівок, викладених у п.4.а.2 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.2.2. При вчиненні правопорушення проти вашого родича у випадку його смерті або нездатності брати участь в розслідуванні через травми або шоковий стан

Згідно з ч.6 ст.55 КПКУ ( поточна редакція ) при скоєнні правопорушення проти вашого близького родича у випадку його смерті або нездатності приймати участь в розслідуванні через нанесені травми або шоковий стан для залучення до справи у якості потерпілого вам необхідно написати відповідну заяву.

Таким чином, статус потерпілого набувається вами після написання заяви про залучення до справи в якості потерпілого, у разі відсутності відмови від слідчого/прокурора.

4.2.3. При вчиненні правопорушення проти вашої дитини або недієздатного родича

Згідно з ч.1 ст.59 КПКУ ( поточна редакція ) у випадку коли потерпілим є малолітня особа або особа, яка в судовому порядку визнана недієздатною, то для участі в процесі разом з нею залучається законний представник.

Згідно з ч.2 ст.44 КПКУ ( поточна редакція ) законними представниками дитини чи недієздатної особи у кримінальній справі можуть бути батьки/усиновлювачі або у разі їх відсутності опікуни чи інші повнолітні близькі родичі або члени сім'ї.

Згідно з ч.3 ст.44 КПКУ ( поточна редакція ) про залучення законного представника слідчий/прокурор виносить постанову, а слідчий суддя виносить рішення.

І тут, якби ми жили в правовій країні, то при подачі заяви про кримінальне правопорушення, скоєне стосовно вашої дитини чи недієздатного родича, співробітник поліції чи прокуратури самостійно виносив би відповідну постанову про залучення вас у якості законного представника потерпілого.

Але ми живемо в Україні та тому з великою ймовірністю, щоб створити чергову перешкоду на вашому шляху, слідчий/прокурор виносити таку постанову не стане.

У такому випадку враховуючи позбавлення законної можливості захищати свою дитину чи недієздатного родича, згідно з ч.1 ст.220 КПКУ ( текущая редакція ) у вас є право клопотати слідчому/прокурору про винесення постанови, якою ви будете залучені до справи у якості законного представника потерпілого.

Згідно з ч.1 ст.220 КПКУ ( поточна редакція ) слідчий/прокурор протягом 3х днів зобов'язаний розглянути та у разі наявності відповідних підстав задовольнити будь-яке подане потерпілим клопотання. Заразом згідно з ч.2 ст.220 КПКУ ( поточна редакція ) для повної або часткової відмови в задоволенні вашого прохання слідчий/прокурор повинен винести відповідну постанову та вручити, а у разі відсутності з об'єктивних причин можливості вручити, надіслати вам її копію.

Якщо слідчий/прокурор нехтує обов'язком розглянути клопотання протягом 3х днів, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПКУ ( поточна редакція ) та ч.1 ст.304 КПКУ ( поточна редакция ) ви вправі оскаржити його бездіяльність слідчому судді протягом 10 днів з моменту закінчення строку, відведеного на розгляд клопотання.

Водночас коли слідчий/прокурор, ігноруючи об'єктивну необхідність, під надуманим приводом відмовляється залучати вас до справи у якості законного представника потерпілого, згідно зі ст.303 КПКУ ( поточна редакція ) право судового оскарження такого рішення не передбачено, втім ви можете заявити відвід слідчого/прокурора за схемою, описаною в п.4.а.1 цього практикуму ( перейти до пункту ).

У випадку відмови слідчого судді задовольнити відвід, згідно зі ст.309 КПКУ ( поточна редакція ) оскарження його рішення не передбачено, тому для здійснення ефективного впливу на стан речей знадобиться організація суспільного резонансу навколо ситуації, що склалася, або можна спробувати заявити відвід судді з урахуванням вказівок, викладених у п.4.а.2 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.3. Контроль кваліфікації правопорушення

Обов'язково варто пам'ятати про те, що навіть за наявності незаперечної доказової бази, у продажних правоохоронців все-одно залишається можливість істотно скостити правопорушнику можливе покарання.

Перевертні у погонах користуються тим, що ті самі дії можна трактувати з погляду різних статей Кримінального кодексу.

Так згвалтування малолітньої особи [ згідно з ч.4 ст.152 ККУ ( поточна редакція ) від 10 до 15 років позбавлення волі ] може бути кваліфіковано як сексуальне насильство [ згідно з ч.4 ст.153 ККУ ( поточна редакція ) від 5 до 10 років ] або розбещення [ згідно з ч.2 ст.156 ( поточна редакція ) від 5 до 8 років ].

Для того, щоб уникнути подібної ситуації, самостійно вивчіть зміст Кримінального кодексу ( поточна редакція ) починаючи з особливої части ( 109-ї статті ).

Знайдіть назви статей, які підходять під опис скоєного правопорушення та дослідіть їх докладніше.

Виберіть положення кодексу з найвищою мірою покарання та у разі, якщо кваліфікація правопорушення виявиться менш суворою, ніж обрана вами, клопочіть слідчому про відповідну заміну.

Згідно з ч.1 ст.220 КПКУ ( поточна редакция ) слідчий/прокурор протягом 3х днів зобов'язаний розглянути та у разі наявності відповідних підстав задовольнити будь-яке подане потерпілим клопотання. Заразом згідно з ч.2 ст.220 КПКУ ( поточна редакция ) для повної або часткової відмови в задоволенні вашого прохання слідчий/прокурор повинен винести відповідну постанову та вручити, а у разі відсутності з об'єктивних причин можливості вручити, надіслати вам її копію.

Якщо слідчий/прокурор нехтує обов'язком розглянути клопотання протягом 3х днів, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПКУ ( поточна редакция ) та ч.1 ст.304 КПКУ ( поточна редакция ) ви вправі оскаржити його бездіяльність слідчому судді протягом 10 днів з моменту закінчення строку, відведеного на розгляд клопотання.

Водночас коли слідчий/прокурор, ігноруючи об'єктивну необхідність, під надуманим приводом відмовляється змінювати кваліфікацію правопорушення, згідно зі ст.303 КПКУ ( поточна редакція ) право судового оскарження такого рішення не передбачено, втім ви можете заявити відвід слідчого/прокурора за схемою, описаною в п.4.а.1 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.4. Пошук та залучення до прави доказів

4.4.1. Загальна схема дій

Двома наріжними каменями пошуку та залучення до справи доказів є задокументовані в Кримінальному процесуальному кодексі:

Право потерпілого клопотати дізнавачу/слідчому/прокурору про проведення слідчих дій

Право судового оскарження рішень або бездіяльності дізнавача/слідчого/прокурора по проведенню слідчих дій, що запитуються

Так згідно з п.4 ч.1 ст.56 КПКУ ( поточна редакція ) під час досудового розслідування потерпілий має право заявляти клопотання.

Якщо слідчий/прокурор нехтує обов'язком розглянути клопотання протягом 3х днів, право судового оскарження його бездіяльності закріплено у п.1 ч.1 ст.303 КПКУ ( поточна редакция ).

Водночас право судового оскарження відмови слідчого/прокурора задовольнити клопотання про проведення слідчих дій закріплено в п.7 ч.1 ст.303 КПКУ ( поточна редакція ).

Згідно з ч.1 ст.223 КПКУ ( поточна редакція ) слідчими ( пошуковими ) є дії, спрямовані на отримання ( збір ) доказів або перевірку вже наявних доказів у кримінальному провадженні.

Згідно з п.4 ч.2 ст.56 КПКУ ( поточна редакція ) та ч.6 ст.223 КПКУ ( поточна редакція ) слідча дія, що виконується за клопотанням потерпілого, проводитися за його участі ( крім випадків коли через специфіку виконання це неможливо або коли потерпілий написав відповідну заяву про відмову ) з наданням можливості вивчати протокол проведення, ставити необхідні питання, висловлювати пропозиції, зауваження та заперечення щодо порядку виконання слідчої дії, що заносяться до протоколу.

Згідно з п.11 ч.1 ст.56 КПКУ ( поточна редакція ) потерпілий має право ознайомлюватися з матеріалами кримінальної справи.

Заразом згідно з ч.2 ст.221 КПКУ ( поточна редакція ) особа, яка здійснює ознайомлення з документами, має право робити всі необхідні виписки та копії.

Згідно з п.12 ч.1 ст.56 КПКУ ( поточна редакція ) потерпілий має право використовувати технічні засоби, у тому числі аудіо та відео фіксації під час виконання процесуальних дій. У разі існування об'єктивних причин, які говорять про необхідність заборони фіксації подій за допомогою технічних засобів, слідчий, прокурор, слідчий суддя або суд мають винести мотивовану ухвалу або рішення суду. Без відповідної постанови або рішення суду співробітники поліції не мають права забороняти потерпілому проводити аудіо/відео фіксацію подій.

Згідно з ч.1 ст.242 КПКУ ( поточна редакція ) та п.19 ч.1 ст.3 КПКУ ( поточна редакція ) потерпілий має право подавати клопотання слідчому судді про проведення судових експертиз.

Для прискорення ходу розслідування у всіх клопотаннях до дізнавача/слідчого/прокурора про проведення слідчих дій зазначайте строки виконання. Аргументуйте необхідність виконання слідчих дій у вказані строки тим, що згідно з п.21 ч.1 ст.7 КПКУ ( поточна редакція ) та ч.2 ст.113 КПКУ ( поточна редакція ) розслідування має проходити у розумні строки без необгрунтованих затримок.

Також докладно описуйте весь перелік необхідних для здійснення заходів. Наприклад, запитуючи проведення допиту свідка, перераховуйте всі питання, які буде потрібно йому поставити.

Зразок клопотання дізнавачу/слідчому/прокурору про проведення слідчих дій знаходиться у п.8.2 цього практикуму ( перейти до пункту ).

Порядок та особливості судового оскарження дій або бездіяльності дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчих дій викладено у п.4.4.2 цього практикуму ( перейти до пункту ).

З прикладом скарги слідчому судді на відмову/бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчої дії можна ознайомитись в п.8.3 цього практикуму ( перейти до пункту ).

Правила поведінки у разі прийняття слідчим суддею неправоудного рішення за скаргою на дії або бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчих дій описані у п.4.4.3 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.4.2. Судове оскарження дій або бездіяльності дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчих дій

Для того, щоб подати скаргу на відмову або часткову відмову проведи слідчу дію, згідно з ч.1 ст.304 КПКУ ( поточна редакція ) у потерпілого є 10 днів з моменту отримання копії відповідної ухвали.

Також згідно з ч.1 ст.304 КПКУ ( поточна редакція ) за необхідності подати скаргу на бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчих дій, у вас є 10 днів з моменту закінчення 3-денного терміну, відведеного згідно з ч.1 ст.220 КПКУ ( поточна редакція ) дізнавачу/слідчому/прокурору на розгляд клопотання.

Оскаржуючи бездіяльність, а також у разі оскарження відмови, якщо звертаючись до дізнавача/слідчого/прокурора, ви просили виконати слідчу дію у визначений термін, вкажіть, що згідно з п.21 ч.1 ст.7 КПКУ ( поточна редакція ), ч.2 ст.113 КПКУ ( поточна редакція ) та ч.1 ст.114 КПКУ ( поточна редакція ) розслідування має проходити у розумні строки без необгрунтованих затримок, а слідчий суддя має право встановлювати строки виконання процесуальних дій.

Якщо ви пропустите строки оскарження - не біда, подавайте дізнавачу/слідчому/прокурору ще одне клопотання та оскаржуйте нову відмову/бездіяльність.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.306 КПКУ ( поточна редакція ) розгляд скарги здійнюється слідчим суддею місцевого суду протягом не більше ніж 72 двох годин з моменту її подання.

Згідно з ч.3 ст.306 КПКУ ( поточна редакція ) судове засідання має проводитись з обов'язковою участю потерпілого або його захисника чи представника.

Приклад скарги слідчому судді на відмову/бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчої дії можна вивчити у п.8.3 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.4.3. Поведінка у разі прийняття слідчим суддею неправосудного рішення за скаргою на дії або бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчих дій

Якщо слідчий суддя повертає скаргу потерпілого на рішення/бездіяльність дозавача/слідчого/прокурора щодо проведення слідчих дій або відмовляє у відкритті провадження за нею, згідно з ч.2 ст.309 КПКУ ( поточна редакція ) його рішення можна оскаржити в апеляційному порядку.

Заразом коли слідчий суддя розглядає скаргу та приймає за нею рішення про відмову в задоволенні, згідно з ч.3 ст.307 КПКУ ( поточна редакція ) оскарження його рішення не допускається.

Згідно з п.2.3.45 Положення про автоматизовану систему документообігу суду ( поточна редакція ) клопотання та скарги по одному кримінальному провадженню передаються раніше визначеному слідчому судді, якщо інший порядок не встановлений зборами суддів.

Таким чином, для здійнення ефективного впливу на слідчого суддю, який допомагає слідчому саботувати розслідування, знадобиться організація суспільного резонансу навколо ситуації, що склалася.

Також можна спробувати подати заяву про відвід судді згідно зі схемою, вказаною у п.4.а.2 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.4.4. Негласні следчі дії

Згідно з ч.3 ст.246 КПКУ ( поточна редакція ) рішення про проведення негласних слідчих дій приймає слідчий/прокурор або слідчий суддя за клопотанням слідчого/прокурора у випадках, передбачених КПКУ.

Згідно з ч.1 ст.247 КПКУ ( поточна редакція ) розгляд клопотань слідчого/прокурора про проведення негласних слідчих дій здійснюється слідчим суддею апеляційного суду, у межах територіальної юрисдикції якого перебуває орган досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.248 КПКУ ( поточна редакція ) слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про проведення негласних слідчих дій протягом шести годин з моменту отримання справи. Розгляд відбувається за участю особи, яка подала клопотання.

Власне виконанням негласної слідчої дії згідно з ч.6 ст.246 КПКУ ( текущая редакция ) має право займатися слідчий або за його дорученням працівники уповноважених оперативних підрозділів правоохоронних органів.

Згідно з ч.4 ст.246 КПКУ ( поточна редакція ) лише прокурор має право приймати рішення про проведення “контролю за вчиненням злочину”.

Згідно з ч.2 ст.246 КПКУ ( поточна редакція ) негласні следчі дії, передбачені

ст.260 КПКУ ( поточна редакція ) - аудіо та відео контроль особи
ст.261 КПКУ ( поточна редакція ) - арешт кореспонденціїи
ст.262 КПКУ ( поточна редакція ) - огляд та вилучення кореспонденції
ст.263 КПКУ ( поточна редакція ) - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж
ст.264 КПКУ ( поточна редакція ) - зняття інформації з електронних інформаційних систем

в частині дій, що проводяться на підставі рішення слідчого судді та

ст.267 КПКУ ( поточна редакція ) - огляд публічно недоступних місць, житла або інших володінь особи
ст.269 КПКУ ( поточна редакція ) - стеження за особою, предметом або місцем
ст.269(1) КПКУ ( поточна редакція ) - мониторинг банковских счетов
ст.270 КПКУ ( поточна редакція ) - аудіо та відеоконтроль місця
ст.271 КПКУ ( поточна редакція ) - контроль за вчиненням злочину
ст.272 КПКУ ( поточна редакція ) - виконання спеціального завдання по розкриттю діяльності злочинного угруповання
ст.274 КПКУ ( поточна редакція ) - негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження

виконуються суто в межах розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів.

Таким чином, у разі потреби та наявності правових підстав ініціювати проведення негласної слідчої дії, насамперед слід звернутися з відповідним клопотанням до слідчого/прокурора, а під час ініціювання контролю за вчиненням злочину лише до прокурора.

Згідно з ч.1 ст.220 КПКУ ( поточна редакція ) клопотання має бути розглянуте протягом 3-х днів та задоволене у разі наявності відповідних підстав.

Зіштовхнувшись з частковою або повною відмовою в задоволенні чи з частковою або повною бездіяльністю по розгляду, ви вправі звернутися до слідчого судді для виправлення ситуації.

4.4.5. Приклади ініціювання та проведення слідчих дій

Приклад 1. Ініціювання проведення допиту свідка

Від самого початку для ініціювання проведення допиту свідка потрібно написати відповідне клопотання ( приклад ) дізнавачу/слідчому/прокурору. У своєму зверненні докладно опишіть усі питання, які потрібно поставити свідку, а також вкажіть розумний термін виконання слідчої дії.

Приклад 2. Оперативне залучення до справи відомостей, наданих свідками

Доволі часто з плином часу свідки по кримінальних справах втрачають прагнення давати свідчення, тому збір доказової бази бажано проводити найбільш оперативним чином.

Для цього попросіть усіх, кому відомо що-небудь значуще про подію, написати відповідну онлайн заяву ( приклад ) до поліції. Про те, як відправити заяву до поліцію онлайн, розказано у розділі 7 цього практикуму ( перейти до разділу ).

Також можна діяти дідівським методом, умовляючи свідків здійснити тур до РВУМВС з метою звернення до канцелярії.

Після того, як заяви будуть подані, взнайте їхні вхідні номери.

Далі слід написати клопотання дізнавачу/слідчому/прокурору, в якому перерахувати вхідні номери заяв та аргументувати необхідність залучення до справи зазначених вами матеріалів.

4.5. Повідомлення про підозру

Згідно з п.1, п.2 та п.3 ч.1 ст.276 КПКУ ( поточна редакція ) повідомлення про подозру здійснюєтья у трьох випадках:

При затриманні на місці злочину або безпосередньо після скоєння злодійства
При виборі запобіжного заходи
За умови достатньої кількості доказів для аргументованого повідомлення про підозру

Таким чином, якщо повідомлення про підозру не було здійснено відразу після скоєння правопорушення, а також щодо порушника не вибирався запобіжний захід, після того, як вам вдасться долучити до справи достатню кількість доказів, можна перейти до повідомлення про підозру.

Згідно з ч.1 ст.277 КПКУ ( поточна редакція ) письмове повідомлення про підозру складається прокурором, або слідчим при узгодженні з прокурором.

Згідно з ч.1 ст.278 КПКУ ( поточна редакція ) вручення письмового повідомлення про підозру проводиться слідчим/прокурором в день його складання, а у разі коли здійснити таке вручення неможливо, способом, передбаченим КПКУ для вручення повідомлень.

Отже, для ініціювання повідомлення про підозру необхідно написати відповідне клопотання слідчому/прокурору.

Водночас коли слідчий/прокурор, ігноруючи об'єктивну необхідність, під надуманим приводом відмовляється здійснювати повідомлення про підозру, згідно зі ст.303 КПКУ ( поточна редакція ) право судового оскарження такого рішення не передбачено, втім ви можете заявити відвід слідчого/прокурора за схемою, описаною в п.4.а.1 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.6. Вибір запобіжного заходу

Згідно з ч.2 ст.177 КПКУ ( поточна редакция ) підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення.

Згідно з ч.4 ст.176 КПКУ ( поточна редакция ) під час досудового розслідування запобіжні заходи застосовуються слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого при узгодженні з прокурором.

Таким чином, для ініціювання застосування запобіжного заходу необхідно написати відповідне клопотання слідчому/прокурору

Вдночас коли слідчий/прокурор, ігноруючи об'єктивну необхідність, під надуманим приводом відмовляється клопотати слідчому судді про застосування запобіжного заходу, згідно зі ст.303 КПКУ ( поточна редакція ) право судового оскарження такого рішення не передбачено, втім ви можете заявити відвід слідчого/прокурора за схемою, описаною в п.4.а.1 цього практикуму ( перейти до пункту ).

4.7. Направлення справи до суду

Наразі з матеріалів пункту в наявності лише дана заглушка.

5. Судовий розгляд

Наразі з матеріалів розділу в наявності лише дана заглушка.

6. Відшкодування моральної шкоди в ЄСПЛ

Величезна кількість людей, які стали жертвами кримінальних правопорушень, відмовляючись від судового переслідування своїх кривдників, не знають про нагороду, яку вони могли б отримати, пройшовши складний шлях боротьби з правоохоронною системою України.

Механізм фінансової компенсації витрачених зусиль пропонує Європейський суд з прав людини ( посилання на сайт ).

Якщо ви пройшли всі можливі судові інстанції в Україні та не отримали необхідних справедливих рішень, у вас є право звернутися до ЄСПЛ з позовом проти України.

Так, наприклад, жертва зґвалтування, яке не спричинило тяжких наслідків, може розраховувати на виплату розміром близько 10 000 євро у разі, якщо розслідування проводилося належним чином, але було присуджено несуттєву суму відшкодування моральної шкоди.

У випадку, коли злочин мав більш тяжкий характер та країна саботувала розслідування, розмір компенсації зросте приблизно до 30 000 євро. В Україні за ці гроші можна придбати житло.

Не забувайте про те, що сума відшкодування багато в чому залежатиме від того, наскільки грамотно ви зможете довести завдану вам шкоду.

Обов'язково зверніться до лікаря, пройдіть офіційний курс лікування.

Зібравши всі необхідні документи, пишіть скаргу до ЄСПЛ. Інтернет рясніє інформацією про те, як це зробити.

Можна, наприклад, прочитати матеріал із наступного джерела - ckp.in.ua/ru/articles/16619

За умови юридично грамотної аргументації позову перемога в суді стане формальністю.

7. Онлайн звернення до органів держ. влади, поліції, прокуратури

На сьогоднішній день для того, щоб звернутися із письмовою заявою до органів державної влади необов'язково відвозити її особисто або надсилати поштою. У кожного з відомств в Україні існує сервіс обробки онлайн-кореспонденції, тому для звернення достатньо заповнити форму на сайті.

Такий підхід дозволяє заощадити значну кількість часу.

Посилання на сервіси онлайн звернень до органів держ. влади, поліції та прокуратури:

1. Урядовий контактний центр - ukc.gov.ua

2. Онлайн звернення до поліції - npu.gov.ua/onlajn-zvernennya

3. Онлайн звернення до прокуратури - gp.gov.ua/ua/forms/zvernennya

8. Приклади заяв та клопотань

8.1. Заява про кримінальне правопорушення :

начальнику Черкаського ВП ГУНП

в Черкаській області підполковнику поліції

Перевертню П.П.

Іванова І. І.,

що проживає за адресою:

м. Черкаси, вул. Якась, буд. 9,

тел. 099-99-99-99

ЗАЯВА

Вкажіть дату та місце події, особу або групу осіб порушників та стосовно кого саме і згідно яких статей Кримінального кодексу було скоєно правопорушення. Наприклад, “Вчора об 11й годині вечора біля свого дому моїм знайомим Васею Пупкіним разом з якимось невідомим чоловіком відносно мене було скоєно кримінальне правопорушення, що кваліфікується за ст.186 Кримінального кодексу України.”
Вкажіть обставини злочину. Наприклад, “Мене побили та забрали мобільний телефон.”
Вкажіт наступний суфікс: “Враховуючи вищесказане, згідно зі ст.214 КПК України, на протязі 24х годин прошу внести вказані мною відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та вжити заходів щодо правопорушників згідно чинного законодавства”

Пам’ятайте про необхідність поставити дату та підпис !

8.2. Клоптання дізнавачу/слідчому/прокурору про проведення слідчої дії :

слідчому Черкаського ВП ГУНП

в Черкаській області

Упиру У.У.

по справі № 12019271010005303

Іванова І. І.,

що проживає за адресою:

м. Черкаси, вул. Якась, буд. 9,

тел. 099-99-99-99

КЛОПОТАННЯ

Вкажіть необхідную дію. Наприклад, "про допит свідка"

Вкажіть суть проведення слідчої дії та необхідну додаткову інформацію: контакти свідка, тощо. Наприклад, “Прошу провести допит Баби Параски 1900 р.н., що проживає за адресою: м. Черкаси, вул. Якась, буд. 10, телефон: 067 777 77 77.”
Вкажіть аргументацію, яка доводить необхідність проведення слідчої дії. Наприклад, “Баба Параска бачила і може засвідчити, що вказані мною особи мене побили та забрали мобільний телефон.”
Вкажіть перелік заходів, які необхідно здійснити під час проведення слідчої дії. Наприклад, "На допиті прошу задати їй наступні питання: 1. Як виглядали особи що мене побили. 2. Чи вона може щось повідомити стосовно їх особистих даних. 3. Хто, чим, куди та скільки ударів мені наніс. 4. Хто саме забрав у мене мобільний телефон. 5 Хто і що мені казав під час інциденту."
Вкажіть , що згідно з п.21 ч.1 ст.7 та ч.2 ст.113 КПКУ розслідування повинно проходити у розумні сроки без невиправданих затримок, тому ви просите організувати проведення слідчої дії на протязі 10 робочих днів. Якщо обставини потребують оперативної реакції, зазначайте менші сроки, вказуючи аргументацію ! Наприклад, "Згідно з п.21 ч.1 ст.7 та ч.2 ст.113 КПКУ розслідування повинно проходити у розумні сроки без невиправданих затримок, тому прошу організувати допит Баби Параски на протязі 5 календарних днів, адже через 7 календарних днів вона планує на деякий час поїхати з міста у справах."
Вкажіть додатки за наявності
Пам’ятайте про необхідність поставити дату та підпис !

8.3. Скарга слідчому судді на відмову/бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора по розгляду клопотання про проведення слідчої дії

Слідчому судді Придніпровського районного суду м. Черкаси

18015, м.Черкаси, вул. Гоголя 316

по справі № 12019271010005303

Іванова І. І.,

що проживає за адресою:

м. Черкаси, вул. Якась, буд. 9,

тел. 099-99-99-99

СКАРГА

Вкажіть оскаржувану відмову/бездіяльність дізнавача/слідчого/прокурора. Наприклад, "на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП Упира У.У. щодо розгляду клопотання про допит свідка в частині строку проведення слідчої дії" або "на відмову слідчого Черкаського ВП ГУНП Упира У.У у задоволенні клопотання про допит свідка в частині строку проведення слідчої дії"

Вкажіть дату подання дізнавачу/слідчому/прокурору клопотання про виконання слідчої дії та зазначте, що копія клопотання знаходиться в додатках. Наприклад, “02.02.2020 слідчому Черкаського ВП ГУНП Упиру У.У. мною було подано клопотання про допит свідка. Копія документу знаходится в додатках.”
Оскаржуючи бездіяльність вкажіть, що згідно з ч.1. ст.220 КПКУ дізнавач/слідчий/прокурор повинен був на протязі трьох днів розглянути клопотання, проте не зробив цього ( у випадку часткової бездіяльності зазначте проігноровану частину ). Наприклад "Згідно з ч.1 ст.220 КПКУ Упир У.У. повинен був на протязі трьох днів розглянути клопотання, проте не зробив цього у частині строку проведення слідчої дії."
Оскаржуючи відмову, зазначте, що згідно з ч.1 ст.220 КПКУ дізнавач/слідчий/прокурор за наявності відповідних підстав повинен був задовільнити клопотання, проте замість цього надіслав/вручив вам копію постанови про відмову/часткову відмову у проведенні слідчої дії ( у випадку часткової відмови зазначте відхилену частину ), також повідомте дату отримання копії постанови та вкажіть, що копія документу знаходиться у додатках. Наприклад "Згідно з ч.1 ст.220 КПКУ Упир У.У. за наявності відповідних підстав повинен був задовільнити клопотання, проте замість цього надіслав копію постанови про відмову у проведенні слідчої дії в запитуваний строк. Документ було отримано мною 03.02.2020, його копія знаходиться у додатках."
Оскаржуючи бездіяльність та у разі оскарження відмови, якщо звертаючись до дізнавача/слідчого/прокурора ви зазначали розумний строк проведення слідчої дії, вкажіть, що згідно з п.21 ч.1 ст.7 КПКУ, ч.2 ст.113 КПКУ та ч.1 ст.114 КПКУ розслідування має проходити у розумні строки без невиправданих затримок, а слідчий суддя має право встановлювати строки виконання процессуальних дій. Наприклад "Згідно з п.21 ч.1 ст.7 КПКУ, ч.2 ст.113 КПКУ та ч.1 ст.114 КПКУ розслідування має проходити у розумні строки без невиправданих затримок, а слідчий суддя має право встановлювати строки виконання процессуальних дій."
Відцентрувавши вкажіть наступний префікс : "Враховуючи вищевказане, прошу:"
Оскаржуючи бездіяльність вкажіть, що ви просите суд забов'язати дізнавача/слідчого/прокурора розглянути клопотання/проігноровану частину клопотання невідкладно, а у разі неможливості, на протязі трьох днів, тобто в порядку згідно якого він повинен був діяти у відповідності до ч.1 ст.220 КПКУ. Наприклад "забов'язати Упира У.У. розглянути питання про допит свідка у зазначений в клопотанні строк невідкладно, а у разі неможливості, на протязі трьох днів, тобто в порядку згідно якого він повинен був діяти у відповідності до ч.1 ст.220 КПКУ."
Окаржуючи відмову попросіть суд забов'язати дізнавача/слідчого/прокурора виконати дії, у яких вам було відмовлено та у разі, якщо в клопотанні ви поянювали причини і зазначали розумний строк проведення процеcуальних дій, вкажіть, що аргументація необхідності та розумний строк проведення запитуваних вами процеуальних дій наведені в заявленому клопотанні і що його копія знаходиться у додатках до скарги. Наприклад "забов'язати Упира У.У. провести допит свідка у запитуваний строк. Аргументація необхідності проведення слідчої дії в зазначений строк наведена у клопотанні. Копія документу знаходиться в додатках до скарги."
Вкажіть додатки: копію клопотання про виконання слідчої дії і додатки до нього за наявності та у разі окарження відмови копію відповідної постанови. Наприклад "Додаток: Копія клопотання про допит свідка" або "Додаток 1: Копія клопотання про допит свідка. Додаток 2: Копія постанови про відмову у проведенні допиту свідка в запитуваний строк"
Пам’ятайте про необхідність поставити дату та підпис !

8.4. Скарга слідчому судді на бездіяльність начальника/т.в.о. начальника ВП ГУНП та інших уповноважених осіб ВП ГУНП по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей із заяви про кримінальне правопорушення

Слідчому судді Придніпровського районного суду м. Черкаси

18015, м.Черкаси, вул. Гоголя 316

Іванова І. І.,

що проживає за адресою:

м. Черкаси, вул. Якась, буд. 9,

тел. 099-99-99-99

СКАРГА

Вкажіть оскаржувану бездіяльність начальника/т.в.о. начальника ВП ГУНП та інших уповноважених осіб ВП ГУНП по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомотей із заяви про кримінальне правопорушення. Наприклад, "на бездіяльність т.в.о. начальника Черкаського ВП ГУНП Перевертня П.П. та інших уповноважених осіб Черкаського ВП ГУНП по внесенню до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення"

Вкажіть дату подання заяви про кримінальне правопорушення та зазначте, що додаєте копію документу до скарги. Наприклад, “20.01.2020 до Черкаського ВП ГУНП мною було подано заяву про кримінальне правопорушення, що кваліфікується за ст.186 Кримінального кодексу України. Копію документу додаю до скарги.”
Вкажіть, що згідно з ч.1 ст.214 КПКУ слідчий/прокурор на протязі 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення, повинен був зареєструвати відповідну інформацію у ЄРДР, проте не зробив цього. Наприклад "Згідно з ч.1 ст.215 КПКУ слідчий на протязі 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення, повинен був зареєструвати відповідну інформацію у ЄРДР, проте не зробив цього."
Відцентрувавши вкажіть наступний префікс : "Враховуючи вищевказане, прошу:"
Вкажіть, що ви просите визнати бездіяльність начальника/т.в.о. начальника ВП ГУНП та інших уповноважених осіб ВП ГУНП по внесенню до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення, а також просите забов'язати начальника/т.в.о. ВП ГУНП та інших уповноважених осіб ВП ГУНП внести відомості, зазначені у вашій заяві, до ЄРДР та через 24 години надати вам відповідний витяг з реєстру. Наприклад "визнати бездіяльність начальника/т.в.о. начальника ВП ГУНП та інших уповноважених осіб ВП ГУНП по внесенню до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення, а також прошу забов'язати начальника/т.в.о. ВП ГУНП та інших уповноважених осіб ВП ГУНП внести відомості, зазначені у моїй заяві, до ЄРДР та через 24 години надати мені відповідний витяг з реєстру."
Вкажіть додаток: копію заяви про кримінальне правопорушення. Наприклад "Додаток: копія заяви про кримінальне правопорушення."
Пам’ятайте про необхідність поставити дату та підпис !

8.5. Клопотання слідчому/прокурору про залучення до справи у якості законного представника дитини :

слідчому Черкаського ВП ГУНП

в Черкаській області

Упиру У.У.

по справі № 12019271010005303

Іванової І. І.

що проживає за адресою:

м. Черкаси, вул. Якась буд. 9,

тел. 099-99-99-99

КЛОПОТАННЯ

про залучення до провадження в якості законного представника дитини

Вкажіть на необхідність залучення вас в якості законного представника дитини через її неповнолітній вік. Наприклад, “Моя донька, Петрова Іванка є малолітною, тому прошу залучити мене до кримінального провадження № 12019271010005303 в якості її законного преставника. Також прошу надати копію постанови про залучення до провадження в якості законного представника дитини.”
Вкажіть, що додаєте до клопотання документи, які засвідчують те, що ви є законним представником дитини. Наприклад "Для засвідчення того, що я є законним представником Петрової Іванки додаю до клопотання копію свідоцтва про народження Іванки та копію свідоцтва про шлюб з Івановим І.І., в якому моє прізвище було змінене на Іванова."
Вкажіть, що згідно з п.21 ч.1 ст.7 та ч.2 ст.113 КПКУ розслідування повинно проходити у розумні сроки без невиправданих затримок, тому ви просите організувати проведення слідчої ( розшукової ) дії на протязі 10 робочих днів. Якщо обставини потребують оперативної реакції, зазначайте менші сроки, вказуючи аргументацію ! Наприклад, "Згідно з п.21 ч.1 ст.7 та ч.2 ст.113 КПКУ розслідування повинно проходити у розумні сроки без невиправданих затримок, тому прошу залучити мене до кримінального провадження в якості законного представника доньки на протязі 2х днів, адже найближчим часом мені необхідні права законного представника дитини за для того, щоб якумога швидше організувати допит свідка, Баби Параски, оскільки через 7 календарних днів вона тимчасово покине країну."
Вкажіть додатки. Наприклад, "Додатки: 1. копія свідоцтва про народження Іванки, 2. копія свідоцтва про шлюб з Івановим І.І."
Пам’ятайте про необхідність поставити дату та підпис !

8.6. Клопотання дізнавачу/слідчому/прокурору про ознайомлення з матеріалами справи :

слідчому Черкаського ВП ГУНП

в Черкаській області

Упиру У.У.

по справі № 12019271010005303

Іванова І. І.

що проживає за адресою:

м. Черкаси, вул. Якась буд. 9,

тел. 099-99-99-99

КЛОПОТАННЯ

про ознайомлення з матеріалами справи

Вкажіть на ваше бажання ознайомитися з матеріалами справи. Наприклад, “Згідно з п.11 ч.1 ст.56 КПКУ, потерпілий має право на ознайомлення з матеріалами справи, одже прошу надати мені можливість ознайомитися з матеріалами справи № 12019271010005303.”
Вкажіть, що згідно згідно з п.21 ч.1 ст.7 та ч.2 ст.113 КПКУ розслідування повинно проходити у розумні сроки без невиправданих затримок, тому ви просите надати вам можливість ознайомитися з матеріалами справи на протязі 10 робочих днів. Якщо обставини потребують оперативної реакції, зазначайте менші сроки, вказуючи аргументацію ! Наприклад, "Згідно з п.21 ч.1 ст.7 та ч.2 ст.113 КПКУ розслідування повинно проходити у розумні сроки без невиправданих затримок, тому прошу надати мені можливість ознайомитися з матеріалами справи на протязі 5 календарних днів, адже через 15 днів спливає срок досудового розслідування."
Пам’ятайте про необхідність поставити дату та підпис !